中国拦阻稀土出口？美财长抱怨中国“扣住”稀土，惨遭自己人打脸

自中美发表联合声明以来，中国就着手落实双方共识，暂停对部分美国公司的出口管制措施，但与此同时，美国却在诸多方面加紧打压中国，致使两国矛盾更加尖锐，但美国素来擅长“倒打一耙”，不仅没有认识到自身的错误，反而抱怨在中国“扣住”了原本要出口美国的稀土。

伴随着美国近来对华歧视性限制措施不断增加，各国的呼声也越来越高，在这样的情况下，6月2日，中国美国商会会长站出来说了句公道话，不仅澄清了所谓的“中国扣住美国稀土”，还公然打脸美国财长。

中国拦阻稀土出口？

美国财长贝森特公开指责中国“扣住”了本该出口到美国的稀土，特朗普也添一把火，指责中国“完全违反了协议”。这番指控在华盛顿引发一阵骚动，仿佛握住了中方撕毁共识的确凿证据。

但美方的说法其实是对中国稀土出口审批流程调整的误解，中国对稀土出口的管理，有着清晰的法律脉络和现实背景。

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中国在4月初按照本国出口管制法律和国际通行做法，将28家涉及关键矿产，特别是具有战略价值的稀土及军民两用物项贸易的美国实体，正式纳入出口管制清单。这一举措并非针对特定国家，而是基于国家安全和国际义务的审慎管理。

到了5月中旬，作为对中美谈判进展的积极回应，中国宣布未来90天暂不执行对这些公司的管制措施。

不过，这并不意味着稀土出口就完全放开了、没有任何约束了，出口商如果想向这28家美国公司出口涉及军民两用的稀土产品，仍然需要走中国法律规定的正常审批流程，提交申请材料，进入法定的审批程序。

而且美国这场控诉的戏剧性反转来得比预想更快。6月2日，中国美国商会会长何迈可出了截然不同的解释：

“我们看到一些审批正在通过，当然（过程）要比业界预期的慢，部分延迟与中国正在使用其新系统审批出口有关，而不是他们不允许出口。”

他着重强调，问题的核心在于中国新启用的出口审批系统尚处磨合期，绝不像美方高层所渲染的那般为“禁止出口”。作为代表近千家美国在华企业利益的权威声音，何迈可的澄清可以说是对美国的一次精准“打脸”，让美方高层的激烈指控显得苍白无力。

美国的对华歧视性限制措施

在中国落实中美谈判共识、暂停对部分美国公司出口管制措施之际，美国却在诸多方面加紧打压中国，其涉及领域之广、手段之密集，着实令人瞠目。

中美刚在日内瓦达成经贸会谈共识，美国商务部就迫不及待地改了限制AI芯片出口的规则。

虽然迫于压力把针对华为昇腾芯片的极端措辞调软了些，但核心目的没变，就是想方设法卡住中国获取高端计算芯片的脖子，拖慢中国人工智能的发展。

5月13日，美国商务部悍然废除拜登时期的“人工智能扩散规则”，并一口气推出三项更严新规。其进一步缩紧对华AI技术与设备的出口限制，打压意图升级已然昭然若揭。

如果说限制AI芯片是卡脖子，那么5月28日英国《金融时报》曝光的行动则是企图“挖根”，报道证实美国政府已实质性地切断了中国购买尖端芯片设计软件的渠道。这种软件是设计现代复杂芯片的必备工具，被称为“芯片之母”。

美国这招直接打击中国半导体产业自主创新的根基，就是想从根本上阻碍中国在高端芯片领域取得突破，这已经远远超出了普通的贸易摩擦，是赤裸裸的技术封锁。

同一天，还有消息称美国商务部悄悄暂停了部分允许美国公司向中国商飞出口产品和技术的许可。这显然是妄图干扰中国自主研发的C919大型客机供应链的稳定及其后续发展，从而打压中国高端制造业的代表性成果。

美方还狡辩说这是“回应中国限制矿产出口”，试图把自己的主动攻击行为包装成“被迫反击”。

科技竞争的核心乃是人才竞争，美东时间5月28日晚，美国国务院与国土安全部联合声明，将启动撤销部分中国留学生签证程序，修改签证规则，对中国赴美签证申请者严加审查。

尽管美方语焉不详地回避了“关键领域”的具体界定和受影响人数的预估，但其寒蝉效应已然显现。多年来的数据是最有力的证明：在美中国留学生总数已从2019年37万的历史高点，断崖式下跌至2024年的27.7万，中国也从美国最大国际生源国的位置跌落至印度之后。

美国政府正系统性关闭中美科技人才交流的大门。

而且美国对中国的打压仍在加剧。5月27日美媒报道，特朗普政府已令全球美国使领馆暂停新的学生签证面谈安排，还在筹备一项要求国际学生提交个人社交媒体信息以供审查的新政策。

把签证审批和对个人社交媒体的监控相挂钩，这不但严重侵犯隐私，更是将正常学术交流政治化、安全化的危险信号。

反制王牌

面对美国在科技、产业、人才等多条战线上发起的系统性压制，中国当下仍是以不变应外变，光是一项稀土就够美国受得了，应对策略显示出清晰的战略定力与精准的反制艺术。

美方于该领域存有致命软肋，全球近七成稀土由中国生产，中国占据着绝对主导地位，而稀土的独特价值在于其无可替代性，诸多驱动现代科技文明和尖端国防工业的核心部件，都极度依赖特定的稀土元素。

对具有明显军民两用属性的敏感物项实施必要的出口管制，是国际社会的普遍实践，中国作为一个负责任大国，采取此类措施正是履行维护全球和地区和平稳定义务的体现，符合国际规则。

尽管在日内瓦会谈后，中方展现了灵活性，暂停了部分非关税反制措施，包括对前述28家美国实体的出口管制禁令，但这绝不意味着在涉及稀土等核心战略资源的管理上有所松懈。

近期仅有“数量有限”的稀土磁铁恢复对美发货，这与美国工业界庞大的需求相比无异于杯水车薪。

中方在稀土出口上展现出的分寸拿捏，并非全面禁运制造恐慌，而是通过调节流量和效率，让美国制造商和国防承包商深刻体会到供应链依赖不受自身掌控所带来的切肤之痛与战略焦虑。

美方高层指责中国“违反共识”，其背后折射出的，正是对这种依赖性的深层恐惧以及对中国掌握关键矿产阀门的无力感。稀土，这张中方手中的王牌，其威力不仅在于物质本身，更在于它放大了美国供应链的脆弱性。

美国一方面渴望继续享受全球化分工带来的巨大经济利益，另一方面却企图通过单边霸凌和经济胁迫手段，剥夺包括中国在内其他国家正当的发展权利，维护其自身的科技霸权地位。

国际贸易体系的健康运行，依赖于所有参与者对共同规则的尊重。当一方不断在赛场周围砌起高墙、挖掘壕沟，设置重重障碍，却反过来抱怨另一方甚至指责对方时，这样的逻辑无论如何包装，都难掩其荒谬与虚伪。

何迈可会长基于行业事实的一句直言，不仅是对美国财长不实指控的有力澄清，更让国际社会得以看清这场闹剧中，究竟是谁在真诚履约，谁在背信弃义，是谁在维护规则，谁在肆意破坏。